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河南省自然資源廳關于推進規劃用地“多審合一、多證合一” 改革的通知

時間:2019-12-10 關鍵詞:河南省自然資源廳關于推進規劃用地“多審合一、多證合一” 改革的通知

各省轄市、濟源示范區、各省直管縣(市)自然資源主管部門,鄭 州航空港經濟綜合實驗區自然資源主管部門:

為提升自然資源部門行政審批效率,深化“放管服”改革和優化營商環境,以更好更快方便企業和群眾辦事為導向,按照《自然資源部關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》(自然資規〔2019〕2 號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省工程建設項目審批制度改革實施方案 的通知》(豫政辦〔2019〕38 號)要求,現對我省推進規劃用地

“多審合一、多證合一”改革有關事項通知如下:

一、合并辦理建設項目規劃選址意見書和用地預審

(一)適用范圍

涉及新增建設用地的建設項目,用地預審和規劃選址要合并辦理,不再單獨核發建設項目用地預審意見、建設項目選址意見書。使用已經依法批準的建設用地進行建設的項目,不再辦理用地預審;需要辦理規劃選址的,由自然資源主管部門對規劃選址情況進行審查,核發建設項目用地預審與選址意見書。

建設項目用地預審與選址意見書有效期為三年,自批準之日起計算。

(二)辦理權限及程序

1.用地預審權限在自然資源部的,建設單位向項目所在地自然資源主管部門提出用地預審與選址申請,自然資源主管部門受理后,經省自然資源廳報自然資源部通過用地預審后,由辦理規劃選址的自然資源主管部門核發建設項目用地預審與選址意 見書。

2.對于跨省轄市、省直管縣(市)和國家扶貧開發工作重點 縣占用永久基本農田的基礎設施等建設項目,用地預審權限在省 自然資源廳的,建設單位向省自然資源廳提出用地預審與選址申請,由省自然資源廳核發建設項目用地預審與選址意見書,并抄 送項目所在地省轄市(省直管縣市)自然資源主管部門。

3.用地預審權限在省轄市或縣(市)自然資源主管部門的, 建設單位向項目所在地有批準權限的自然資源主管部門提出用地預審與選址申請,自然資源主管部門受理并通過審查后,核發建設項目用地預審與選址意見書。(申請表、材料清單、流程圖和建  設項目用地預審與選址意見書見附件 1)

二、合并辦理建設用地供應和建設用地規劃許可

以劃撥方式取得國有土地使用權的,建設單位向項目所在地自然資源主管部門一并提出建設用地和規劃許可申請,自然資源主管部門在 8 個工作日(不含公示時間)內審理完畢,并報有建設用地批準權的人民政府批準后,向建設單位核發國有土地劃撥決定書、建設用地規劃許可證。(申請表、材料清單、流程圖和建 設用地規劃許可證見附件 2)

以出讓方式取得國有土地使用權的,自然資源主管部門應依據規劃條件編制土地出讓方案,經依法批準后組織土地供應。建設單位在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后,自然資源主管部門在 3 個工作日內向建設單位核發建設用地規劃許可證,不得要求建設單位提交相關申請材料。

三、優化建設工程規劃許可

各級自然資源主管部門要按照工程建設項目審批制度改革的要求,建立一家牽頭、多部門參與的設計方案聯審機制,與住建、園林等部門聯合對設計方案進行審查,將設計方案聯合審查作為核發建設工程規劃許可證的審查環節(聯合審查實施辦法另發)。通過聯合審查的項目,由自然資源主管部門在規定時限內核發建設工程規劃許可證。(申請表、材料清單和流程圖見附件 3)

四、工作要求

(一)加強組織領導。實行“多審合一、多證合一”是深化工程項目審批制度改革、提高工程項目審批效率的重要內容,是今年全省自然資源系統重點工作任務,各級自然資源主管部門要充分認識這項工作的重要意義,實行“一把手”負責制,切實加強領導,確保改革任務落到實處。

(二)明確部門職責。建立統籌協調的工作機制,加快整合部門職能,明確部門職責分工,按照“一類事項一個部門統籌、一個階段同類事項整合”的原則和要求,進一步優化流程、簡化材料, 不得擅自增加報批材料。

(三)完善系統建設。各地要按照合并事項的流程優化調整審批信息系統,整合梳理相關審批系統,加快和完善工程建設項目審批管理信息系統建設,真正做到“一個系統、一網申報、一體審查、一同發證”。

(四)嚴格督促落實。省廳將對此項工作進行嚴格督導檢查, 列入各級自然資源主管部門年度工作目標責任制進行考核,對工作推進不力、未完成各項改革任務的,將嚴肅問責,以確保這項工作順利推進落地。

本《通知》自下發之日起執行,有效期 5 年,《通知》下發前已受理的各類事項,按原規定辦理。各級自然資源主管部門要認真貫徹落實《通知》要求,并將執行中的有關問題及時上報省廳。

附件下載:

附件1建設項目用地預審與選址申請表、材料清單、流程圖和建設項目用地預審與選址意見書jpg

附件2建設用地規劃許可申請表、材料清單、流程圖和 建設用地規劃許可證jpg

附件3建設工程規劃許可申請表、材料清單和流程圖


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